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索罗斯建议欧盟发行10亿欧元可持续债券来筹集抗流行病资金

时间: 2020-04-22 13:53:25 | 来源: 新浪财经 | 阅读: 247次

北京时间22日,美国金融大亨乔治·索罗斯(George Soros)最近在媒体上写了一篇文章,建议欧盟发行永久债券,以筹集资金抗击新的冠状病毒疫情。

以下是索罗斯文章的完整翻译:

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德林宣布,欧洲将需要大约1万亿欧元(1.1万亿美元)来抗击COVID-19大流行。这笔钱可以用来建立一个欧洲复苏基金。但是钱从哪里来呢?

我建议欧盟应该通过出售“可持续债券”来筹集复苏基金所需的资金,这种债券不需要偿还本金(尽管发行者可以自行决定回购或赎回)。授权这个问题应该是周四举行的欧盟理事会峰会的首要任务。

当然,可持续债券的发行,尤其是如此大规模的发行,对欧盟来说是前所未有的。但其他政府过去依赖可持续债券。最著名的例子是英国,它使用统一债券为拿破仑战争融资,发行战争债券为第一次世界大战融资。这些债券在伦敦交易,直到2015年赎回。在19世纪70年代,美国国会授权财政部发行可持续债券,以巩固现有的债券,这些债券在接下来的几年里陆续发行。

欧盟正面临百年一遇的反病毒战争,这场战争不仅威胁到人民的生命,也威胁到欧盟的生存。如果成员国开始保护自己的国家边界,甚至关闭与其他欧盟成员国的边界,这将破坏建立欧盟的统一原则。

相反,欧洲需要采取特殊措施来应对影响所有欧盟成员国的特殊情况。这样做,没有必要担心开创先例。一旦正常状况恢复,就有理由发行欧盟共同债务。以欧盟的充分信心和信用发行债券,将为欧洲央行已经做的事情提供政治支持:欧洲央行实际上已经取消了对其债券购买计划的所有限制。

可持续债券还有三个额外的优势,使其适合这些情况。

首先,由于可持续债券永远不必偿还本金,它们给欧盟带来的财政负担将轻得惊人,尽管它们将调动大量的财政火力。此外,当债券到期时,欧盟不需要再融资、支付摊销费,甚至不需要为最终偿还储备资金(例如,偿债基金)。

欧盟只需定期支付利息。1万亿欧元的可持续债券加上0.5%的票面利率只会给欧盟的年度预算增加50亿欧元。这还不到欧盟2020年预算的3%。

第二个优势更具技术性,但几乎同样重要。市场可能无法一次吸收1万亿欧元的发行。通过发行可持续债券,欧盟可以分阶段提高这一额度,而不是每次都发行新债券。

第三个好处是,欧盟发行的可持续债券将是欧洲央行债券购买计划非常有吸引力的资产。由于可持续债券的期限总是相同的,欧洲央行不需要重新平衡其投资组合。

欧盟不需要建立任何新的机制或结构来发行这些债券,因为欧盟过去已经发行过债券,其收益应该用于与预防和控制这一流行病有关的投资和赠款。欧盟委员会将直接或通过成员国和其他直接参与抗击COVID-19大流行的机构(如市政府)分配资金。

大流行造成的损害应该是暂时的,但前提是欧洲领导人采取必要的特别措施,避免对欧盟造成长期损害。这就是为什么迫切需要欧盟复苏基金。用可持续债券为其融资是建立该基金最简单、最快、最便宜的方式。

编者:于坚

新闻标题: 索罗斯建议欧盟发行10亿欧元可持续债券来筹集抗流行病资金
新闻地址: http://www.haipaoapp.com/mg/1228242.html
新闻标签:债券  欧元  欧盟

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